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回顾中国特殊经济功能区的发展历程，房爱卿分享道，历经40多年探索，中国已构建起多层次、多类型、多功能支撑的开放平台体系。从1980年深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的设立，到后续国家级经济技术开发区、高新区、保税区、自贸试验区等的陆续诞生，在推动中国对外开放、促进产业集聚、引领制度创新等方面发挥了关键作用。

新时代背景下，中国特殊经济功能区继续扮演改革开放“试验田”的角色，在外商投资、服务贸易、数字经济等领域持续推进制度型开放。例如，2024年版全国外资准入负面清单限制措施减至29条，进一步破除市场准入的壁垒，吸引众多标志性外资项目落地；海南自贸港试点跨境贸易服务清单，覆盖11个门类70项特别管理措施，显著提升金融、航运等领域的开放水平。

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