无论看消费还是看投资,都要算大账。在促消费工作中,既要做好增加投入的“加法”,也要做好减少限制的“减法”。在稳投资工作中,要更多加入对未来收益和综合效益的考量,给民间资本更好的回报预期,也要努力遏制无效和低效投资。还要看到,消费和投资之间本来就存在相互促进的关系,消费增长点可以拉动新的投资,投资也能通过传导机制创造新的就业和消费。
今年要格外重视投资,因为“十五五”规划某种意义上也是一份投资清单。近期我们与各方沟通交流时,感受到市场特别是企业家、金融圈对“十五五”规划的兴趣越来越浓厚。“十五五”规划的各个任务章节和专栏里都蕴藏着大量商机,在规划年,所有的部门和地方政府都在研究新的项目清单皇家88app下载,所有睿智的企业家和投资者都会去关心这些清单,这时候谁再忽视投资,谁就会错失未来五年的发展机会。
对于怎样才能更好促进消费和投资的具体政策,应该欢迎各方多讨论。当然,在舆论场上支持不同观点的声音,有的过度放大了某项举措的作用,对另一方面的举措则抛出“无用论”,这是没有必要的。在这一议题的讨论中,我们需避免陷入纯学院派的争论。当前经济工作中消费和投资都很重要,任何理性的调控手段都必须在两端同时发力,不可能只顾一头。
这些年民生需求变化很快,没有一个国家面临像中国这样短时间内快速扩大和快速多样化的民生需求,也没有一个国家能像中国这样努力通过大规模投资建设去“适配”这种需求的变化。对于老百姓来说,经济学界的辩论是飘在天上的,家庭生活的变化才是实实在在的。中央政治局7月30日会议特别强调“在保障改善民生中扩大消费需求”皇家88app下载,就隐含着这方面的意思。理不辨不明,通过讨论推动形成有效果的举措,才是真正有意义的。
董煜:首先要明确,中国已是消费大国。在“十四五”规划编制阶段,我们曾提出建议,希望这一时期中国能跻身世界第一大消费市场——彼时我国与美国的差距已大幅缩小,当时判断或许用不了太久便可实现这一目标。但受多重复杂因素影响,尤其是汇率波动,“十四五”期间我们未能达成这一目标。不过从实际购买力来看,依据世界银行的数据与核算方法,中国社会消费品零售总额已超过美国皇家88app下载,达到其1.6倍。因此在“十五五”规划中,持续做大做强中国消费市场,理应成为重要目标。
回归消费本身,无论是从中央的部署还是我的个人观察来看,有两个方向尤为重要:其一便是服务消费。服务消费对就业有直接拉动作用,且新消费形态多集中在服务领域,能带来显著增量;同时,餐饮、住宿等部分服务消费与基本民生紧密相关皇家88app下载,是消费市场的重要支撑。其二是去年中央经济工作会议提及的“创新多元化消费场景”——目前我们已在推进相关工作,但仍面临不少待解难题,需要进一步破题。
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